資料圖。中新社記者 楊博 攝

中新網12月22日電 據交通部網站消息，交通部近日公布了《危險貨物港口作業重大事故隱患排查導則》，細化了符合重大港口作業事故隱患的五種情況。危險品港口作業事故。 本導則認定為重大事故隱患的，應當依法依規采取相應處置措施。

《指引》指出，危險品港口作業重大事故隱患包括以下五個方面：

（二）危險品作業的工藝、設備、設施不符合危險品危險有害特性的安全防范要求，或者不能正常運行的；

（三）危險品作業場所的安全設施、應急設備不符合要求，或者不能正常運行和使用的；

（四）危險品作業場所或者裝卸、儲運設備、設施的安全距離（間距）不符合規定的；

（五）安全管理存在重大缺陷。

《指引》對上述條款作了如下詳細說明：

超范圍、超容量、超期限經營，或者儲存不符合安全要求的危險品，是指有下列情形之一的：

（一）超出《港口經營許可證》和《港口危險貨物作業補充許可證》許可范圍和有效期從事危險品作業的；

（二）倉儲設施（堆場、倉庫、儲罐，下同）超過設計容量、容量儲存危險貨物，或者儲罐未按規定檢驗、試驗、評價的；

（三）儲罐超溫、超壓、超液位儲存，管道超溫、超壓、超速運輸，危險品港口作業重要設備設施超載；

（四）與危險品港口作業有關的設備、設施超期投入使用，不能出具檢測、檢驗合格證吊裝作業違規安全教育，不能滿足安全生產要求的；

(5) 裝載《危險品一覽表》（GB12268）和《國際海運危險品規則》1.1、1.2爆炸品和硝酸銨類物質的危險品集裝箱，不按規定直接裝載和直接取走。條例；

（六）裝載危險品名錄（GB12268）和《國際海運危險品規則》規定的第1類爆炸品（第1.1、1.2項除外）、第2類氣體和第7類放射性物質的危險貨物集裝箱超期、超標違反規定存放等；

（七）危險品未按理化特性和滅火方法分區、分類、分庫貯存，或者貯存、隔離間隔不符合規定，或者違反規定混入禁忌物質的；規定。

“危險品作業過程設備、設施不符合危險品危險有害特性的安全防范要求，或者不能正常運行”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）裝卸甲、乙類火災危險品的碼頭未按照《船舶總體設計規范》設置快卸鉤、靠泊輔助系統、纜索張力監測系統、作業環境監測系統；海港”（JTS165），或無法正常運作；

（二）液體散貨碼頭裝卸設備和管線未按照裝卸和維修要求配備排空系統，或者運行不正常的； 吹掃介質的選擇不符合安全要求；

（三）可能產生超壓的工藝管道系統未設置壓力檢測和安全泄壓裝置，或者不能正常運行的；

（四）儲罐未根據所儲存危險品的危險、有害特性采取充氮密封保護系統、添加抗氧劑或阻聚劑、保溫儲存等特殊安全措施的；

(5)儲罐(罐區)、管線的選擇、布置和防火堤(隔板)的設置不符合要求。

危險品作業場所安全設施、應急設備不符合要求或者不能正常運行使用的，是指有下列情形之一的：

（一）危險品作業場所未按照規定安裝相應的安全設施和防火、防爆、防雷、防靜電、防漏電措施，或者未正常運行的；

（二）大型危險品作業機械未按照規定配備防陣風、防臺風裝置或者不能正常作業的；

（三）危險品作業場所未按照規定安裝通訊、報警裝置，或者不能正常工作的；

或無法正常運作；

（五）工藝設備、管道未根據輸送物料的火災隱患和運行條件配備相應的儀表、自動聯鎖保護系統或者緊急切斷措施，或者不能正常運行的；

（六）未按照規定配備必要的應急救援器材、器材的； 應急救援器材、器材不能滿足可能發生的火災、爆炸、泄漏、中毒事故應急處置的種類、功能、數量要求，或者不能正常使用。

“危險品作業場所或者裝卸、儲運設備、設施的安全距離（間距）不符合規定”重大事故隱患吊裝作業違規安全教育，是指有下列情形之一的：

（一）危險品作業場所與區外周邊人口密集場所、重要公共設施、重要交通基礎設施的安全距離（間距）不符合規定的；

（二）危險品港口經營人內部裝卸、儲運設備、設施與建筑物、構筑物的安全距離（間距）不符合規定的。

“安全管理重大缺陷”重大事故隱患，是指具有下列情形之一的：

（一）未按照規定設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員的； 未建立安全生產責任制、安全教育培訓制度、安全操作規程、安全事故隱患排查治理、重大危險源管理、火災（爆炸）、泄漏、中毒）等重大事故應急預案等安全保障措施管理制度、執行不到位且情節嚴重的；

（二）未按照規定定期對安全生產狀況進行安全評價的；

（三）從業人員未按規定取得相關資格證書并持證上崗的；

（四）違反安全規程或者操作規程，在作業區內進行熱火、密閉空間作業、盲板抽取、高空作業、吊裝、臨時用電、破土、斷路等危險作業的。

《指導意見》指出，除上述情況外，各地可組織危險品港口作業領域專家5人、7人，根據當地情況，組織危險品港口作業領域專家5人、7人。針對發現的風險較大、難以直接判斷為重大事故隱患的，組織5、7名危險品港口作業領域專家。 生產法規、國家標準和行業標準，結合同類型重大事故案例，根據事故發生概率、可能后果、整改難度等，采用風險矩陣、專家分析等方法進行論證分析和綜合判斷。

危險貨物港口作業特種設備重大事故隱患的判定，按照國家有關法律、法規和標準執行。

《指南》強調，根據本指南確定為重大事故隱患的，應當依法依規采取相應處置措施。