核心摘要:以標夯基,以準提質,奔向安全管理世界一流目標
習近平總書記強調:“人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康,我們可以不惜一切代價。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對安全生產工作空前重視,黨的十九大報告指出要“樹立安全發展理念、弘揚生命至上、安全第一的思想”。國家電投在落實習近平總書記關于中央企業要帶好頭做表率指示批示精神上率先下功夫,將安全生產“零死亡”納入國家電投“2035一流戰略”和SPI體系,真信、真干、真成,確保“零死亡”奮斗目標務期必成。
緊緊圍繞“2035一流戰略”,國家電投安全生產中長期規劃明確,力爭到2025年追求并實現“零死亡”目標,安全生產管理達到國內領先水平;到2035年,不發生重傷及以上人身事故,安全管理達到國際領先水平。“十三五”時期,國家電投承包商事故起數占比達到70.6%,成為安全管理“最薄弱環節”;因違反操作規程引發的事故占比達到91.3%,安全管理“最后落地一公里”存在“堵點、盲點、斷點”。國家電投董事長、黨組書記錢智民在今年第三次安委會會議上強調,“要增強安全生產‘零死亡’奮斗目標信心,措施要實,行動要到位,打通安全生產‘最后落地一公里’,加強承包商安全管理。”打通“落地最后一公里”,夯實“三基”(基層、基礎和基本功)至關重要。抓基層就是抓班組、抓基礎就是抓班組建設、抓基本功就是抓員工能力建設,根據“動員啟動、推進實施、提升推廣、總結評價”四個階段部署,國家電投以三級示范為抓手逐級開展安全示范班組建設和評估工作,以“點”帶“面”推進班組安全建設,命名了國家電投首批15個示范班組,開展良好實踐宣傳,推動示范班組從“一枝獨秀”到“春色滿園”。針對“最薄弱環節”,國家電投以“組合拳”猛藥去疴。印發《承包商安全管理十大禁令》,明確承包商安全管理的“紅線”和“高壓線”;開展承包商安全管理專項整治,堵塞承包商安全管理漏洞;發布《承包商安全管理辦法》,規范承包商安全管理;推進承包商安全管理示范建設,示范引領擴大效果。2020年,首次實現了承包商安全“零死亡”目標。聚焦“老大”抓“老大難”問題,對企業關鍵中少數人和少數中關鍵人創造性地開展安全生產盡職督察,并將盡職督察結果納入黨組管理干部檔案。2020年,完成了對生產型二級單位第一輪全覆蓋的安全生產機制督察工作,有力地促進了各單位主要負責人安全生產責任的落實。實現安全管理國際一流目標,被稱之為安全管理“車之雙輪”和“鳥之雙翼”的安健環管理體系和安全文化是不二選擇。深化全員對安健環體系和安全文化的認識,推動其落地見效,實現安全生產從“嚴格監督”向“自主管理”跨越,是國家電投奔向安全管理國際一流目標的必由之路。解決認識問題。“把安全工作干好了,就是安健環體系。再往深里講,就是用系統化思維管住安全風險這個最關鍵的環節。”國家電投安健環體系首家“四鉆”單位的安全總監談到了對安健環體系的認識。國務院安委辦提出“解決思想認識比解決具體問題更為重要!”因此,要把安健環體系思想和精髓植入國家電投人的骨子里、血脈中,讓體系成為習慣、習慣成為自然,讓自然成為標準、標準成為文化。聚焦落地見效,國家電投印發《安全健康環境管理體系建設指南》和《安全健康環境管理體系評估標準》,并對生產型二級單位開展安健環體系建設的“中鉆級”的驗證和“高鉆級”評估,以“點”帶“面”推動安健環體系建設。推行安全管理“目視化”,讓安健環體系和安全文化看得見、摸得著,推動實現安全管理“一眼就明白、一看就會做、一次就做對”,以良好的視覺指引促進安全行為習慣養成。●安全做不好,一切都是零
材:安全質量環保部
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