引言

隨著全球能源結(jié)構(gòu)的改變和發(fā)展，利用清潔可再生能源是未來的發(fā)展趨勢。其中，將光能轉(zhuǎn)化為電能的光伏發(fā)電技術(shù)是一項非常重要的技術(shù)手段。

“十一科技”順應(yīng)時代要求，發(fā)揮自身咨詢、科研、設(shè)計、施工、供應(yīng)商資源整合等資源優(yōu)勢，于2009年正式組建隊伍進(jìn)入光伏發(fā)電領(lǐng)域。截止到2015年4月，“十一科技”承接光伏發(fā)電地面和屋面電站設(shè)計項目共計約4GW，總承包項目地面電站約1.3GW，屋面電站約215MW，設(shè)計和施工的光伏電站項目總數(shù)位列全國前三。

其中，“十一科技”光伏電站項目之所以取得如此驕人的業(yè)績，，并無一安全事故。完善的安全管理體制是項目快速高效完成的關(guān)鍵。

本文將以屋面分布式光伏電站和山地光伏電站兩種常見的光伏電站為例論述安全管理控制的方法和措施。

一 光伏發(fā)電系統(tǒng)的組成和分類

1.1光伏發(fā)電系統(tǒng)的組成

是由太陽能電池方陣、蓄電池組、充放電控制器、逆變器、交流配電柜、太陽跟蹤控制系統(tǒng)等設(shè)備組成。

1.2光伏發(fā)電系統(tǒng)的分類

1.2.1光伏發(fā)電系統(tǒng)按照是否并網(wǎng)可分為：獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)和并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)。

1.2.2光伏發(fā)電系統(tǒng)按照場地條件可分為：地面式光伏發(fā)電系統(tǒng)、屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)、山地光伏發(fā)電系統(tǒng)、漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電系統(tǒng)、農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電系統(tǒng)等。

二 安全管理思路、管理體系和管理目標(biāo)

2.1總體思路

按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，根據(jù)安全管理的要求，在進(jìn)一步完善管理制度、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、強(qiáng)化考核機(jī)制的基礎(chǔ)上吊裝安全管理規(guī)定，重點抓安全技術(shù)管理、施工標(biāo)準(zhǔn)化管理、班組建設(shè)和員工培訓(xùn)等工作。

2.2 安全管理體系

2.2.1落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.2.1.1明確項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全管理的第一負(fù)責(zé)人，建立多層級的梯級安全防護(hù)管理體系，體系覆蓋到施工班組的每一名工人。

2.2.1.2建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任，以及分管、主管領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。

2.2.2安全教育與培訓(xùn)

2.2.2.1安全培訓(xùn)要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。

2.2.2.2新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對新入場工人的三級安全教育，重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等，強(qiáng)調(diào)操作的非獨立性。

2.2.2.3安全培訓(xùn)常態(tài)化，每周組織一次集中學(xué)習(xí)，重點剖析各種生產(chǎn)事故案例，居安思危，警鐘長鳴。

2.2.2.4有針對性地結(jié)合生產(chǎn)進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，做什么就培訓(xùn)什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗收。

2.2.2.5采用新技術(shù)、使用新設(shè)備新材料、推行新工藝之前，應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面安全教育，培養(yǎng)操作者的安全自覺性。

2.2.2.6安全培訓(xùn)要形成記錄，各種形式、內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)，都應(yīng)把時間、內(nèi)容等清楚地記錄在安全教育記錄本上。

2.2.3安全巡視和安全檢查

2.2.3.1各級安全負(fù)責(zé)人要深入施工現(xiàn)場定期檢查安全責(zé)任落實情況，要掌握現(xiàn)場的安全動態(tài)，使安全巡視和安全檢查形成常態(tài)。

2.2.3.2安全檢查應(yīng)定期與不定期相結(jié)合，并形成書面檢查記錄。

2.2.4 施工安全保障措施

2.2.4.1完善施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施以及施工人員的個人安全保護(hù)用品的配備。

2.2.4.2施工人員不得違規(guī)操作，管理人員不得違章指揮，員工有權(quán)利拒絕違反安全操作規(guī)程的工作指令。

2.2.4.3極端天氣要做好安全保障工作，必要時停止施工。

2.3 EHS管理目標(biāo)

職業(yè)健康安全和環(huán)境施工生產(chǎn)“零事故”。

三 屋面分布式光伏電站安全管理

3.1分布式光伏電站特點

分布式光伏電站通常是指利用分散式資源，裝機(jī)規(guī)模較小的、布置在用戶附近的發(fā)電系統(tǒng)，它一般接入低于35千伏或更低電壓等級的電網(wǎng)。

目前應(yīng)用最為廣泛的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，是建在城市建筑物屋頂?shù)墓夥l(fā)電項目。該類項目必須接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)一起為附近的用戶供電。如果沒有公共電網(wǎng)支撐吊車，分布式系統(tǒng)就無法保證用戶的用電可靠性和用電質(zhì)量。

3.2屋面分布式光伏電站的安全管理要求

鑒于屋面分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)大多施工在已有建筑物的屋頂，所以在安全管理中需要重點控制以下安全管理內(nèi)容：

3.2.1高空作業(yè)安全管理要求

3.2.1.1施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確穿戴好安全帽、安全帶、防滑鞋等安全防護(hù)用具。

3.2.1.2工具和材料等應(yīng)按照安全管理規(guī)定放置穩(wěn)固，禁止高空拋物和高空落物。

3.2.1.3施工人員應(yīng)體檢合格，有心臟病、恐高癥、高血壓等病癥者，嚴(yán)禁參與施工。嚴(yán)禁施工人員酒后施工。

3.2.1.4加強(qiáng)高空作業(yè)場所及腳手架上小件物品清理、存放管理，做好物件防墜措施。上下傳遞物件時要用繩傳遞，不得上下拋擲，傳遞小型工具時使用工具袋。

3.2.1.5屋面有采光帶時需要做好安全標(biāo)識和防護(hù)措施，不得違規(guī)踩踏。

3.2.1.6屋面運輸施工材料及組件時，按照規(guī)定的施工通道行走。施工通道應(yīng)做好防護(hù)措施，禁止有影響原有屋面結(jié)構(gòu)安全性和使用功能的行為。

3.2.1.7施工人員在沒有臨邊防護(hù)的高處作業(yè)，應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置生命線，且正確佩戴并系好安全帶。

3.2.2腳手架工程安全管理要求

3.2.2.1腳手架施工要注意以下問題：

①周轉(zhuǎn)性施工材料，如腳手架、扣件等，應(yīng)把好采購關(guān)，定期進(jìn)行檢查，確保安全可靠。

②搭設(shè)腳手架應(yīng)制定腳手架搭設(shè)專項安全施工方案，執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書編制、審批制度；腳手架搭設(shè)前進(jìn)行技術(shù)交底；搭設(shè)高度超過15m以上的施工腳手架、特殊腳手架需要單獨編制施工作業(yè)指導(dǎo)書。

③搭設(shè)腳手架必須由持證架子工操作。搭設(shè)腳手架前，應(yīng)檢查腳手管、扣件、腳手板是否完好。嚴(yán)禁使用彎曲、壓扁、有裂紋或嚴(yán)重銹蝕的腳手管，嚴(yán)禁使用有脆裂、變形、滑絲的扣件及斷裂、有疤節(jié)的腳手板。

④腳手架搭設(shè)時，地面必須設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，同時設(shè)安全警示圍欄，嚴(yán)禁上下或水平拋擲扣件、腳手管、腳手板。

3.2.2.2高處作業(yè)平臺、走道、斜道等應(yīng)裝設(shè)1.2m高的防護(hù)欄桿和18cm高擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)；高處作業(yè)使用的腳手架、梯子及安全防護(hù)網(wǎng)應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)定，在惡劣天氣時應(yīng)停止室外高處作業(yè)，高處作業(yè)必須系好安全帶，安全帶應(yīng)掛在上方的牢固可靠處。

3.2.2.3在通道上方應(yīng)加裝硬制防護(hù)頂，通道應(yīng)避開上方有作業(yè)的地區(qū)。

3.2.3起重吊裝工程安全管理要求

3.2.3.1起重作業(yè)的指揮和操作人員必須持證上崗，起重設(shè)備在使用前應(yīng)對其安全裝置進(jìn)行檢查，保證其靈敏有效。

3.2.3.2起重機(jī)吊運重物時一般應(yīng)走吊運通道。

3.2.3.3禁止重物在空中長時間停留。

3.2.3.4起重設(shè)備應(yīng)有防范傾覆措施。因為大風(fēng)來時往往很快，可以反應(yīng)的時間很短吊車出租，預(yù)警較困難。所以應(yīng)有加強(qiáng)起重設(shè)備防傾覆的警示性，風(fēng)力六級及六級以上時，不得進(jìn)行起重作業(yè)。

3.2.3.5起吊的設(shè)備應(yīng)盡快分散，不得長時間堆放在吊裝平臺上。

3.2.3.6起重吊運的材料或設(shè)備不得在已有建筑屋面集中堆放，應(yīng)按照施工方案要求分散堆放，并對屋面進(jìn)行防護(hù)。

3.2.4支架安裝工程安全管理要求

3.2.4.1加強(qiáng)施工人員安全培訓(xùn)和安全教育吊裝安全管理規(guī)定，做好安全技術(shù)交底工作，杜絕違章行為。

3.2.4.2特種作業(yè)如電焊工、電工、高壓電工、機(jī)動車駕駛員等工種必須持證上崗。

3.2.4.3各種機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置應(yīng)做到靈敏有效。應(yīng)定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，機(jī)械設(shè)備在使用時嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，堅決避免誤操作，以防止機(jī)械傷害的發(fā)生。

3.2.4.4電線、電纜、電焊機(jī)具等應(yīng)按規(guī)定擺放整齊，嚴(yán)禁亂拉、亂放。

3.2.4.5電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置電流保護(hù)裝置和二次空載降壓保護(hù)器。一次線的長度不能大于5m。

3.2.5臨時用電和動火作業(yè)安全管理要求

3.2.5.1施工臨時用電應(yīng)符合施工用電相關(guān)規(guī)范的要求。臨時用電應(yīng)編制《臨時用電專項施工方案》，并執(zhí)行審批手續(xù)。

3.2.5.2臨時用電配電箱、用電設(shè)備等施工區(qū)域應(yīng)做好防護(hù)措施，并設(shè)置警示牌，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。臨時用電采用TN-S系統(tǒng)，采用三級配電兩級保護(hù)。

3.2.5.3施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的消防器材，滅火器應(yīng)設(shè)置在明顯和便于取用的地點，且不得影響安全疏散。保證施工現(xiàn)場消防通道暢通無阻。保溫材料、各種油類、氧氣瓶、乙炔瓶等按規(guī)定放置，并保持距離。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。

3.2.5.4動火作業(yè)執(zhí)行動火審批制度，經(jīng)批準(zhǔn)后方能進(jìn)行動火作業(yè)。且動火作業(yè)要做好對原有屋面和設(shè)施的保護(hù)。

四 山地光伏電站安全管理

4.1山地光伏電站的特點

山地光伏電站一般是依山而建，依據(jù)山體本身的坡度和原有地質(zhì)條件，在盡量不破壞原有地質(zhì)環(huán)境的情況建設(shè)施工。

4.2山地光伏電站的安全管理要求

因山體地質(zhì)條件、坡度、氣候條件等影響，在現(xiàn)場安全管理中應(yīng)重點控制以下內(nèi)容：

4.2.1施工機(jī)械的安全管理要求

4.2.1.1因山體坡度大小不一，施工機(jī)械在運行過程中一定要根據(jù)機(jī)械性能參數(shù)，控制機(jī)械運行穩(wěn)定和安全。

4.2.1.2施工機(jī)械操作人員一定要持證上崗，并經(jīng)過現(xiàn)場安全教育和培訓(xùn)。

4.2.1.3施工機(jī)械施工期間，要設(shè)置警戒區(qū)域，無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入。

4.2.1.4施工機(jī)械用電、燃料等應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理。

4.2.2施工人員安全操作要求

4.2.2.1施工人員在山坡施工過程中一定要正確佩戴好安全鞋、安全馬甲、安全帽和安全帶等個人安全防護(hù)用品。

4.2.2.2施工人員在大于30度的山坡施工中必須設(shè)置生命線，避免滑落摔傷。

4.2.2.3特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核、取得監(jiān)察部門核發(fā)的《特種作業(yè)操作資格證》后方可上崗工作。

4.2.3特殊天氣的安全管理要求

4.2.3.1做好氣象統(tǒng)計工作，及時關(guān)注了解下雨、大風(fēng)等特殊天氣。

4.2.3.2雨季施工或下雨前后，要根據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)條件，復(fù)核工程實體荷載和施工荷載對山體的影響，避免泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。如果地質(zhì)條件不能滿足施工要求，需在做好地基處理等加固措施后方可開始施工。

4.2.3.3大風(fēng)天氣應(yīng)做好材料、設(shè)備等物資的防風(fēng)措施，防止因其順坡滾落造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。

4.2.3.4做好高溫天氣施工人員的防暑保護(hù)措施，并適當(dāng)調(diào)整施工時間以避開高溫時段。

五 綜述

因為光伏電站項目施工的工期短、任務(wù)緊、施工環(huán)境復(fù)雜等條件，使得安全管理工作在整個項目中顯得尤為重要，是整個項目能夠順利完成的基本保障?！笆豢萍肌痹诠夥I(lǐng)域的成功不僅來源于“設(shè)計盡善盡美，服務(wù)盡心盡力”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)理念，更來源于安全高效的、能夠讓業(yè)主的核心經(jīng)濟(jì)利益得到可靠保障的施工效率。

展望未來，“十一科技”將繼續(xù)把“安全第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一、效率第一”的管理理念貫徹于光伏項目的始終，為光伏業(yè)主提供最優(yōu)質(zhì)的工程，在新能源領(lǐng)域譜寫新的華章！

主要參考文獻(xiàn)

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［2］《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ 59—99

［3］《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ/T77—2003

［4］《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ80—91

［5］《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 46—2005

［6］《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》

［7］十一科技公司安全管理制度、安全管理體系等文件

［8］《光伏發(fā)電工程驗收規(guī)范》GBT 50796-2012

［9］《光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》GB 50797-2012

［10］《光伏發(fā)電站施工規(guī)范》GB 50794-2012

作者 呂振華

信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計研究院科技工程股份有限公司 能源環(huán)境事業(yè)部總經(jīng)理