英國可再生能源行業協會組織RenewableUK發表聲明表示，Hornsea 4海上風電項目的被推遲，說明英國海上風電規劃部門和系統很有必要進行緊急改革。

2月9日，英國能源安全和凈零事務部國務秘書Grant Shapps宣布延遲Orsted的2.6GWHornsea 4海上風電項目。本來該項目應該在2月22日做出批準決定，推遲的理由是能源部門需要從開發商獲得有關該項目擬議的海鳥等野生動物補償措施的進一步信息。

這一延遲很可能引發Hornsea 4海上風電項目是否能夠趕上今年的差價合約拍賣的問題，今年的CfD拍賣預計將于3月開始。

文件顯示，確認該項目的最終批準決定將被推遲到2023年7月12日。同時表示，為該申請設定新的截止日期的決定并不影響對是否批準或拒絕開發許可的決定。

對于這一延遲宣布，RenewableUK政策執行主任Ana Musat表示：

“這一決定清楚地表明，政府需要緊急改革繁瑣的規劃系統！只有這樣，才能確保我們的可再生能源項目不會受到無謂的拖延。”

Ana Musat批評英國規劃當局的指導不明確，自2017年以來，還沒有一個海上風電項目被規劃監察機構建議批準。總計有6GW的項目都被推遲了，都得等到詳細審查過后才決定是否確認批準。

Ana Musat表示，“英國如果需要實現50GW的海上風電目標，需要在2025-2030年之間每年起碼安裝4.5GW的海上風電。”

她認為只有對英國規劃系統進行緊急改革，才能確保這一點。而且，英國海上風電裝機，對于確保英國在全球清潔能源基礎設施競爭中保持領先至關重要。

Ana Musat補充說：“容量高達2.6GW的Hornsea 4海上風電項目對英國具有里程碑意義，該項目對于降低英國人電費賬單，取代昂貴的天然氣，減少賬單并提高能源安全至關重要。當美國和歐盟等國家正在通過財政激勵政策加倍吸引清潔能源投資的時候，英國不該為投資者和開發商制造不必要的障礙。”

Hornsea 1~4海上風電場位置示意圖

在做出Hornsea 4海上風電項目被推遲的前幾日，RenewableUK已在行業率先發出過警告，認為規劃系統是加速英國擺脫化石燃料和能源進口的一個主要障礙。政府的英國能源安全戰略已提出了一個新的目標，即在12個月內對海上規劃申請作出決定，而根據目前的規則，一些項目甚至需要長達4年的時間。對于陸上風電，英國政府在去年12月份宣布就英格蘭規劃規則的擬議修改進行了咨詢，這可以使更多的新產能在有公眾支持的地區得到開發。蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭的規劃改革也在進行中。

RenewableUK指出雖然英國風電行業主要是海上風電裝機在2022年創下了紀錄，但英格蘭卻只有2臺小的風電機組（1MW）投入運營。根據EnergyPulse的數據統計，2022年英國新增加了3511MW的風電裝機，其中三個海上風電場就增加了3193MW的新裝機容量，可滿足320萬英國家庭電力使用。這一數字打破了2018年的2125MW紀錄，比2021年的48MW更是一個飛躍。2022年另外安裝了10個新的陸上風電項目，增加了318MW，可滿足21萬家庭需求，但低于2021年的370MW。陸上風電主要在蘇格蘭，共有六個新項目，裝機容量314MW，另有一個項目在威爾士2.5MW，一個項目在英格蘭（兩臺小風機，共1MW），兩個在北愛爾蘭（0.5MW）。

RenewableUK批評這種現象說：“2022年，英格蘭只安裝了區區兩臺小型風電機組，因此英國需要看到實質性的變化，使消費者和當地社區能充分受益于低成本風電技術所帶來的好處。這意味著要改變規劃系統對英格蘭陸上風電不公平的規則，將其重新置于一個公平的競爭環境中，使其能夠與其他清潔技術公平競爭。”